美国能源部对 PJM 电网发布紧急命令

美国能源部于 10 月 12 日依据《联邦电力法》第 202(c) 条发布第 202-26-50 号紧急命令，指示横跨美国东部和中西部 13 个州及华盛顿特区的电网运营机构 PJM 让指定电厂增加发电。命令还授权 PJM 在轮流停电之前，把数据中心等大型用电方的备用发电机和电池储能作为最后手段启用。命令有效期为 10 月 13 日至 16 日，共四天。美国能源部长克里斯·赖特表示："这项命令将让包括备用电源在内的额外发电资源在需要时可用，帮助中大西洋地区数以百万计的家庭和企业获得负担得起、可靠的电力。"

命令源于 PJM 于 10 月 11 日提交的申请书。根据 PJM 运营高级副总裁迈克尔·布赖森签署的 8 页申请书，PJM 预计 10 月 13 日需求约为 111,500 兆瓦或更高，10 月 14 日备用裕度将收窄至 900 兆瓦以内。它预计秋季检修季因计划检修而停运的发电设备将达到约 61,591 兆瓦。压力在 BGE、PEPCO 和 Dominion 区域最为突出。PJM 已发布 10 月 12 日至 14 日的容量警示。

单看需求数字，比上个月低。PJM 在申请书中写道，9 月 17 日峰值负荷为 127,729 兆瓦，停运设备为 33,899 兆瓦。这次峰值负荷较低，但停运设备多出 27,692 兆瓦。输电约束也叠加在一起。由北向南的输电受 Conastone–Peach Bottom 500 千伏设施限制，由西向东的输电受与中西部电网运营机构 MISO 相连的 Crete–St. Johns 345 千伏联络线限制。MISO 也从 10 月 12 日起进入容量警示和保守运行。

这项命令最引人注目的是数据中心。11 页的命令原文写道，PJM 希望调用包括超大规模设施在内的数据中心以及其他大型工商业用电方的备用发电资源。范围涵盖辅助、备用和直连发电机以及电池储能，也包括未与电网同步的设备。启用时机限定为宣布北美可靠性标准中最高级别的能源紧急警报 3 级之前的最后手段，或 3 级期间。3 级是连承诺供电的用户也会被断电的阶段。命令将国防和国土安全设施、消防与警察、空中交通管制、医院、911 中心、供水和污水处理、天然气管道设施的备用发电机排除在外。

环境规定被暂时放宽。PJM 在申请书中表示，指定电厂可能超过二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、废水排放和氨等大气污染物的许可限值。命令规定，指定资源和备用发电机在命令期间的排放量、运行时间和燃料用量不计入 12 个月或 30 天滚动平均限值。作为交换，运行被限定在 PJM 认为维持可靠性所需的时间和条件内，PJM 须每天向能源部报告依据该命令运行的每一处设施。备用发电资源不被视为容量资源，命令结束后须重新遵守所有法规。

布赖森在申请书中写道："PJM 并非轻率地请求这项授权。"并表示"理解所涉运行限值的重要性"。他解释说，如果不能不顾这些限值运行指定电厂，住宅、医院、军事设施和水处理厂等关键设施可能断电。赖特在新闻稿中声称："过去领导人的能源削减政策使电网在没有阳光或没有风的时候更容易面临停电风险。"能源部估计，全美仍有超过 35 吉瓦的闲置备用发电容量。

这并非今年第一道紧急命令。根据 PJM 申请书的脚注，从 1 月冬季风暴起，到 5 月、6 月、7 月以及 9 月 1 日，能源部已在类似情况下多次发布第 202(c) 条命令。赖特曾于 1 月 22 日致函电网运营机构，要求在紧急情况下利用备用发电设施，此次申请书和命令都以该信函为依据。METAL 查阅的命令原文写明，如需延期须在到期前重新申请，并可依据《联邦电力法》回收成本。METAL 曾报道能源部支持联邦能源监管委员会对 PJM 的市场改革要求。

从 AI 基础设施工程师的视角看，这项命令正式把数据中心的备用发电机纳入电网的备用资源。数据中心一直被视为推高电力需求的一方，而在这项命令中，它们以脱离电网、减轻负担的手段出现。不过，命令也把备用发电机的排放排除在滚动平均限值计算之外，接受了 PJM 关于不受联邦、州和地方环境限值约束、允许大型用电方使用备用发电的请求。实际有多少设施运行了多长时间，将记录在 PJM 每天提交给能源部的报告中。在电网裕度收窄到 900 兆瓦的日子里，数据中心既是用电设施，也是最后一座发电厂。