霍楚州长自夸监管比Meta协议更严 却挡不住枪支禁令的漏洞

纽约州州长凯西·霍楚(Kathy Hochul)做客The Verge旗下播客《Decoder》，一口气聊完了眼下几项重要的科技监管议题。在与主持人尼雷·帕特尔(Nilay Patel)的对谈中，双方谈到了Meta限制未成年人使用社交媒体的和解协议、纽约州暂停数据中心建设、禁止3D打印枪支部件，以及监控摄像头等纽约州近期出台的多项监管措施。这场访谈恰逢选举季，州长在监管与招商引资这两条信息线上同时发力，也颇为引人关注。访谈中还简短提到了纽约市使用Flock监控摄像头设备的问题,但目前公开的节选内容并未涉及具体的政策方向。

一览本次访谈涉及的监管议题

监管领域	核心内容
社交媒体使用限制	Meta与47个州达成和解，禁止向18岁以下用户推送深夜通知等
AI聊天机器人	强制要求向未成年用户标注“非真人”提示
数据中心	今年7月起暂停新建一年
3D打印枪支	禁止打印相关部件，有活动人士试图通过修改文件绕开限制

纽约州的监管比Meta协议更严格

霍楚州长明确表态，支持Meta近期与包括纽约在内的47个州达成的未成年人社交媒体使用限制协议。根据协议，Meta将以特定方式限制18岁以下用户使用Instagram等应用，但霍楚州长指出，纽约州早已拥有比这项协议更为严格的法律。纽约州的相关规定包括：禁止在午夜到凌晨6点期间向18岁以下用户推送通知、限制易上瘾的算法机制、默认开启隐私保护设置，以及年龄验证程序。针对未成年人使用AI聊天机器人的行为同样受到限制，其中一条要求是聊天机器人必须明确告知用户“我不是真人”。

帕特尔对此提出质疑，认为这类监管可能与保障言论自由的宪法第一修正案发生冲突。霍楚州长在Decoder访谈中回应道：“纽约州早就有比Meta这次和解协议更严格的法律。”她的理由是，阻止干扰青少年睡眠的通知推送，并不构成对言论自由的限制。

数据中心暂停一年，关键在暂停期满之后

霍楚州长在今年7月签署了一项措施，暂停纽约州境内新建数据中心一年。这一决定出台的背景，是AI热潮导致电力需求激增，围绕数据中心建设与电网负荷之间的矛盾日益加剧。帕特尔追问，暂停期满后需要满足什么条件才能重新允许建设数据中心，但目前公开的访谈节选中并未包含这部分的具体讨论内容。

电力供应制约AI基础设施扩张的问题，并非纽约州独有。

3D打印枪支部件禁令，被一次文件修改撼动

纽约州还实施了一项禁止使用3D打印机制造枪支部件的法律。正面挑战这项法律的人物，是活动人士科迪·威尔逊(Cody Wilson)。他运营着目前收录3D打印枪支设计文件最多的数据库，并将自己为规避纽约州监管而修改文件的做法，直接命名为“霍楚化”(Hochulization)。

简单来说，科迪·威尔逊做的事情是：对纽约州法律试图禁止的枪支部件设计文件做细微修改，使其不再落入监管条款的适用范围，但依然能打印出同样的部件。这并不是通过法律诉讼，而是单纯靠修改文件，来证明禁令在技术层面存在漏洞。据帕特尔透露，霍楚州长在访谈中直接谈到了这个问题，并当场对科迪·威尔逊的说法予以反驳。

一边加强监管，一边强调“科技就业全美第一”

霍楚州长在强化监管的同时，也表示纽约州已在科技行业新增就业岗位数量上超过加州，位居全美第一。相比纽约市市长佐兰·马姆达尼(Zohran Mamdani)针对亚马逊等科技巨头劳工待遇采取的更强硬立场，霍楚州长则更倾向于维护支持创新与新增就业的生态环境。她还提到，纽约州已成立“未来工作委员会”(Future Works Commission)，专门研究AI导致的岗位替代问题，评估哪些职业群体最容易受到冲击，并探讨相应的再培训方案。访谈中还提到一段轶事：五年前，她曾亲手在便签纸上画出州长办公室的组织架构图，而如果放在现在，她会向Claude或ChatGPT寻求组织架构方面的建议。

编辑视角

这场访谈有意思的地方在于，监管与招商这两套截然不同的信息，是由同一个人在同一场访谈里同时抛出的。霍楚州长一边炫耀纽约州的法律比Meta的和解协议更严格,一边又不忘强调纽约州在科技就业方面已经超越加州，位居全美第一。这说明州一级的AI与平台监管，如今已经同时变成了拉票的筹码，以及招商引资的宣传牌。在联邦层面的AI立法迟迟没有进展的情况下，各州各自制定规则、企业则按州调整产品的局面，其实已经持续了好几年，这次访谈只是这一趋势的最新体现。

其中最值得关注的一点，是科迪·威尔逊的“霍楚化”操作。它再次印证了一个道理：制定法律的速度，永远追不上绕开法律的技术手段。禁掉一版枪支设计文件，马上就会出现下一版；再禁掉，又会出现再下一版——这种模式，很可能会在AI生成内容的水印技术、深度伪造检测等监管领域重演。对于国内正在筹备未成年人AI聊天机器人监管或内容过滤政策的企业来说，除了确保条文本身合规之外，更应该提前排查这些条文在技术上是否存在被绕开的可能。

从实际操作层面看，在美国开展业务的平台企业，将不得不针对年龄验证、通知推送时段限制、聊天机器人提示语等内容，逐州单独设计方案。像纽约州这样已经拥有比Meta和解协议更严格规定的州越来越多，也意味着同一款应用在跨州运营时，按地区开关不同功能，很可能会成为一种标准做法。

未来几周内，纽约州数据中心暂停令到期后将公布怎样的具体条件，以及科迪·威尔逊那边会推出怎样的下一版设计文件，都将是这场博弈接下来的看点。