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摘要
- 特朗普在当地时间9月19日的帖文中预告设立AI部队并任命AI沙皇。
- 他写道不会阻碍产业增长，不良行为可通过既有的刑事与民事司法体系处理。
- 该机构的法律依据与沙皇的权限范围尚未写入任何文件。
美国总统唐纳德·特朗普表示将组建AI部队并任命AI沙皇。这一表态出现在当地时间9月19日星期六他本人社交服务上的帖文中。先出现的不是监管法案，而是机构设立与人事预告，其旁边并列着一句话：既有司法体系已经足够。
帖文的核心是两句话。特朗普写道，他们不会以任何方式阻碍或压制这个了不起产业的增长，相反，他们会珍视它、帮助它，并看着它成长。紧接着他补充道，他们也会寻找不良行为，而这一点用已经存在的刑事与民事司法体系就可以非常轻松地做到。
以法律人的眼光看，后一句才是这次表态的监管设计图。它不设立新的监督机构，也不建立事前许可制度，而是宣告事后以一般法处理。在没有事前监管的体制下，责任只有在事故发生之后才被分配，而承担举证责任的一方要承受这种分配。设立机构的表述与不制定规则的表述出现在同一篇帖文里，原因就在这里。
机构的形态目前还只停留在口头。特朗普写道，为此他要组建AI部队，与他第一任期内创建并取得巨大成功的太空军非常相似，并称将在不久之后公布AI沙皇，还加了一句只有高智商者才需应征。太空军于2019年创建，是1947年以来美国首次新设的军种。
据报道，白宫已经收到关于AI沙皇职责为何、是否已有特定人选、AI部队是否会像太空军一样成为军队一支的询问。答复尚未公开。由于是军种还是行政部门机构会让预算审批程序和国会的监督手段完全不同，在这一点确定之前，这次表态的量级无法确定。
沙皇一职有先例。特朗普于2024年12月任命David Sacks为白宫AI与加密货币沙皇。Sacks在2026年3月表示特别政府雇员身份期限已满而卸任，目前担任总统科学技术顾问委员会主席。据报道，他在近期采访中表示，认为AI会对人类构成威胁的担忧被夸大了，虽需谨慎但开发应当继续。
帖文的另一半针对论战对手。特朗普把俄罗斯、乌克兰、全球变暖和两次弹劾并列为骗局，并把AI放在这份清单的最后。他主张，正如全球变暖被改称气候变化以扩大怀疑的地盘，如今攻击的对象转向了AI。
数据中心的内容也在同一段。他写道，攻击始于数据中心，但在人们意识到这些设施对所在社区而言多么富裕和体面之后便失败了，并举出更高的薪资、更低的税负和更安全的街道作为结果。接着他把AI比作下一次工业革命或互联网，写道它甚至会更大、影响更深，或许可达美国国内生产总值的25%。结尾是竞争格局：他们正领先中国和世界其他地区，而他打算维持这一局面。
这次表态所处的位置，与产业界部分人士的诉求正好相反。METAL此前报道过，特朗普阵营拒绝了放缓AI的要求。据报道，Anthropic首席执行官Dario Amodei在电视采访中表示存在真实的危险，并称业界在这项技术存在风险这一点上对公众撒了谎。9月8日，Anthropic前研究员Jacob Coxon警告称，Anthropic与OpenAI正在开发可自我改进的超级智能，是在拿人们的性命赌博。
相反方向的要求也来自政界。美国前总统Barack Obama在周五科尔盖特大学的对谈中表示，他本周的看法是，几家领先企业说需要放慢速度是好事，应当予以鼓励。他表示同意不能把这一判断交给企业，并补充说政府必须对此进行监管。
行政当局的算盘可以用优先次序来解释。据报道，特朗普把领先中国以及守住AI带来的经济成果，置于回应公众担忧之上。同一报道还指出，AI增长带动了股市上涨，并通过数据中心建设支撑制造业，而围绕岗位消失以及数据中心对社区影响的不安正在扩大，舆论趋于恶化。
METAL查阅的帖文原文下有1123条评论。这个数字说明了这份文件的性质。它不是行政命令也不是法案文本，而是一篇帖文，因此目前确定的只有意图的方向。机构的法律依据、沙皇的权限范围、以何种行为算作不良的标准，都还没有写进任何文件。
下周的日程是可能迅速填补这一空白的场合。据报道，特朗普政府将在周三借联合国大会之机举办AI高级别活动，一天之后，配合中国国家主席习近平访问华盛顿的白宫国宴预计将有OpenAI首席执行官Sam Altman、英伟达首席执行官Jensen Huang和谷歌首席执行官Sundar Pichai出席。一名白宫官员表示，特朗普与习近平会面时AI安全将列入议程。
以法律处理的承诺，只有在法律已经禁止该行为时才会生效。在没有事前规则、只留下事后执行的设计中，什么算违规要等事件发生之后才确定，而其间的成本由受害一方先行承担。AI部队究竟是执行什么的机构，要在下一份文件中显现，这次表态的分量才能确定。
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