图片：METAL
摘要
- OpenAI与美国总务管理局（GSA）于9月10日公布一份为期27个月的协议。每用户每月15美元的ChatGPT许可费降至0美元，使用费享五折。
- 去年只适用于联邦政府的条件，如今首次扩展至州、地方和部落政府，符合条件的范围扩大到约2300万人的公共部门劳动力。GPT-6 Astra也包含在内。
- 所有经核实的政府机构都获准以标准价一半使用网络防御产品Daybreak Blue，用于漏洞研究的Daybreak Red可按标准商业定价申请获取。
开发ChatGPT的OpenAI与美国政府签下一份为期27个月的协议。这份由OpenAI for Government与美国总务管理局（GSA）在9月10日共同公布的协议，把每用户每月15美元的许可费降到0美元，按用量计费的部分再打对折。适用期自2026年10月1日起至2028年12月31日止。
比价格变化更大的是覆盖范围。去年只挂在联邦政府身上的条件，这次首次扩展到州政府、地方政府和部落政府。OpenAI表示，已有超过100万名政府雇员通过既有协议使用ChatGPT，而这轮扩展把符合条件的对象扩大到约2300万人的美国公共部门劳动力整体。最新模型GPT-6 Astra也在同一条件之内。
GSA把这份协议放在自己一直推进的采购方式延长线上。GSA署长爱德华·C·福斯特表示："GSA的OneGov战略正把先进的AI能力整合进各机构的运作，让联邦政府为未来做好准备。"这套做法不是让各机构各自签合同，而是由采购部门先把价格谈下来，机构直接取用。GSA称OneGov迄今已节省16.8亿美元，其中约14亿美元来自AI相关采购。
卖方和买方给出的理由并不相同。OpenAI首席执行官萨姆·奥尔特曼说："让公务员安全地用上最好的AI工具，可以帮助政府更高效地运转、强化网络安全，并改善人们所依赖的服务。"GSA联邦采购服务代理专员劳拉·斯坦顿解释道："我们推出OneGov AI协议，是因为各机构希望在投入漫长的采购流程之前，先试用新技术。"没有最低订购量，也没有平台接入费。
过去一年的案例也一并列出。美国疾病控制与预防中心把原本需要数天到数月的公共卫生文献综述，大部分初步报告压缩到30分钟以内完成，参与的专家中有92%表示生产力提升。佐治亚州税务局把一份税务表格数字化所需的最长两周缩短到15分钟。北卡罗来纳州财政厅找出可退还给居民的数百万美元无人认领财产，劳伦斯利弗莫尔国家实验室则把原本可能耗时数月的核聚变研究初步模型开发压缩到数小时。
公务员真正用起来之前要走的流程，也写进了公告。OpenAI表示将提供采购方指南、用量估算、支出管控手段、上手引导与财务运营指引以及网络研讨会，并扩大Government Academy，帮助公共部门从业者自己用起来。这等于卖方也承认，从取得资格到机构真正落地之间，还隔着一段培训。
网络防御部分另有条件。所有经核实的政府机构都获准取得面向高级防御方的Daybreak Blue访问权限，价格为标准商业定价的一半，并附带培训与落地支持。用于漏洞研究、漏洞利用验证和红队演练的Daybreak Red，可按标准价申请。OpenAI总裁格雷格·布罗克曼近期撰写的文章《The Defender's Window》与一封业界联署公开信一并被引为依据。METAL此前报道过OpenAI承诺投入10亿美元支持资源薄弱的网络防御机构，这份协议正是把那项承诺拉进美国公共部门内部的形态。
METAL通读了这份公告，条件的边界也写在其中。降为0美元的只是许可费，使用费仍要付一半。不将业务数据用于训练的承诺挂在ChatGPT Enterprise上，各机构则按自己所选服务附带的保护措施执行。27个月这个期限既是稳定性，也是到期日。OpenAI表示会一并提供采购指引、用量估算、支出管控、上手引导和财务运营建议，而这份清单本身就说明，决定成本的不是标价而是用量。
从制度运作的角度看，这份协议真正的事件不是折扣，而是默认值。公共机构挑选工具的流程本来就慢而嘈杂。这种慢看着不便，却也是为"该用哪种技术"留出公开辩论时间的装置。一旦许可费为零、最低订购量消失，这道门槛实际上就没有了。2300万人的工作方式与一家公司的产品决策绑在一起，将不再发生在采购审议上，而是发生在管理员设置页面里。
价格越低，之后的条款就越重要。免费进来并被用惯的工具，等到27个月后重签合同时，手上剩下的谈判筹码不多。因此有两处值得盯住：9月14日的OneGov 2.0网络研讨会上，各机构实际拿到什么样的支出管控手段；以及现在这份合同如何锁定2028年12月之后的价格。
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