韩国副总理裴庆勋提出AI基础设施论

首尔德寿宫的庭院里，一台AI巡逻机器人正在来回巡视，查看是否起火、是否有可疑人员闯入、是否有人倒地需要帮助。釜山主要火车站等人流密集的地方，也开设了AI数字学习中心。据报道，这些场景背后政府AI攻势的代表人物，是韩国副总理兼科学技术信息通信部长官裴庆勋。他在最近接受一家外国媒体采访时表示，AI应被视为“像电力一样的基础设施”，每位国民都应能“不必担心费用”地使用。

他提出的基础设施论，是把AI视为像电线一样铺设到各处的公共设施，而不是少数企业的商品。据报道，在部分领先AI开发商警告这项技术可能威胁人类生存之际，裴庆勋却把AI看作通往“美好未来”的钥匙。他是一位从业25年的AI研究者，曾在LG AI Research主导超大规模AI模型Exaone的开发，去年加入李在明政府。7月9日，Hanbit Media出版了他的著作《致害怕AI的你：裴庆勋副总理的14个回答》，据报道该书由他与部门职员共同撰写。他在书中对担心子女教育的父母说：“AI不是用来背诵的对象，而是一起解决问题的工具。”他认为提问的能力比上编程补习班更重要。

基础设施论体现得最具体的项目是“全民AI”。据METAL查阅的科学技术信息通信部公告，政府于8月28日从参与公开招募的6个联合体中选出SK Telecom、Kakao和KT三家作为执行机构。三家运营方将打造通用AI聊天机器人，以及代替民众办理复杂申请手续、避免错过福利的公共AI智能体。政府今年将提供512块NVIDIA B200，从2027年起由政府预算承担服务费用。项目将在9月签署协议并经过测试服务后，力争年内正式上线；据报道，政府的构想是让全体5160万国民免费使用以国产模型为主的服务。

细看设计便会发现，电力的比喻并不夸张。SK Telecom联合体不仅支持应用和网页，还支持通过电话和短信调用AI，让不熟悉手机应用的老年人无需安装即可使用。Kakao以人们每天打开的通讯软件为入口，并将与LG Uplus在年内推出电话AI精简版。KT则把Daum门户、Danawa、Musinsa、Zigbang等合作渠道乃至IPTV都连接为AI入口。就像插上插头的人不需要知道发电厂在哪里一样，无论从哪扇门进入，都能打开同一个AI，这就是其设计思路。

在直接开发模型这一端，竞争要激烈得多。2025年8月启动的国产AI基础模型项目由政府提供GPU和资金，每六个月淘汰最弱的一支队伍，因此在海外被比作剧集《鱿鱼游戏》的淘汰赛。在8月18日的第二轮评估中，Upstage、SK Telecom和LG AI Research晋级下一阶段，Motif Technologies出局，累计已有三支队伍被淘汰。评估满分100分，其中基准测试40分、专家评审35分、用户评价25分，共有49名AI专业用户和185名普通民众参加了用户评价，政府还将把剩余三支队伍获得的GPU支持从上半年的768块B200提高到下半年约1000块。METAL曾报道LG AI Research超级智能实验室负责人Lee Moontae将主权AI视为通往超级智能的钥匙，而这场竞赛正是国家直接培育主权AI的机制。

资金也以前所未有的规模涌入。9月1日经国务会议通过的科学技术信息通信部2027年度预算案为29.6476万亿韩元，比今年追加预算增加24.5%（5.8272万亿韩元），创历史新高。其中AI预算增长84.3%至9.4万亿韩元，接近总额的三分之一；仅确保顶级国产AI模型一项就投入5.5937万亿韩元，用于约1万块GPU规模的基础设施、数据和人才。据报道，其中最多3.85万亿韩元将用于采购1万块NVIDIA Vera Rubin芯片，资金来自AI带动的半导体繁荣所带来的税收。发布预算案的科学技术信息通信部第一次官具赫彩表示：“2027年度预算案不是简单的支出计划，而是为创造新的增长机会、推动韩国迈向不可替代的大跃进而制定的战略性投资计划。”

对于放慢速度的主张，他的回答同样明确。在OpenAI、Anthropic等提出应放慢AI开发速度后不久，裴庆勋于9月16日在自己的X账号上写道：“从韩国的立场来看，有一点很明确。我们现在没有放慢AI速度的余裕。”METAL曾报道Anthropic首席执行官Dario Amodei发表关于调节AI速度的文章。裴庆勋反驳说：“领先的国家调节速度，与一边追赶一边还要开拓新市场的国家自行放慢速度，完全是两回事。”他还补充说：“速度是竞争力，安全是可持续性，不是二选一的问题”，“我们不会拨慢韩国的AI时钟，而会走得更快、更安全。”

这种紧迫感的根源是对依赖的恐惧。即便SK hynix和三星电子生产驱动AI的高带宽内存，建立在其上的模型也可能属于别人。据报道，美国政府6月对Anthropic最新模型Fable和Mythos临时实施出口管制后，这种担忧进一步加深。裴庆勋在采访中表示，就像如今离开电脑就无法工作一样，很快离开AI也将无法工作，人们一直在问：“如果依赖美国AI，而某一天它受到管控或价格变得过高，该怎么办？”他估计韩国比美国和中国的领先者落后6到10个月，但表示差距将会缩小。

民众的热情丝毫不亚于政府。益普索6月对32个国家的调查显示，74%的韩国人表示对AI产品和服务感到兴奋，远高于51%的平均水平和美国的33%。应用分析公司Wiseapp估计，7月ChatGPT在韩国的月活跃用户达2400万，接近人口的46%。裴庆勋解释说，从朝鲜战争到1997年金融危机的一连串冲击培养了快速适应的本能，压缩式增长又让人们没有余裕慢慢生活，因此韩国人总想成为早期采用者的倾向非常强烈。

从社会学的视角看，这股热潮与其说是乐观，不如说更接近一种生存策略。据报道，一位今年采访了约70名专利代理人、会计师、税务师等受AI冲击职业从业者的社会学家分析认为，这种态度反映的是焦虑与竞争，而非乐观的期待，并把韩国人对AI的反应解读为求生决心的延伸。在同一项益普索调查中，55%的韩国人认为AI会让就业市场变差，高于受访国家40%的平均水平。据报道，一位主要为小商户接活的自由设计师表示，部分客户开始自己用AI处理普通设计工作，或许因此营业额略有下降；而一位借助AI提高了效率的口笔译员，在被问到是否害怕被取代时总是回答：“这家公司正在用我。”74%的兴奋与55%的焦虑在同一个社会中相互交叠。

裴庆勋的答案在于分配。他说：“很多人预测AI将极大地扩大资本主义社会的贫富差距。”“李在明总统和我关心的问题是，能否反过来把AI设计成缩小不平等的方向。”他邀请人们想象一个由自己的AI创造一定基本收入的世界，并表示如果每个人都能通过AI参与经济活动，自己的AI和机器人能够保障基本生活水平，人们就能投身于更有价值的事情。

越是焦虑的社会越会加速拥抱技术，这是韩国的悖论；而裴庆勋的基础设施论，正是为这种速度加上“分配”这一方向的政策语言。正如电力进入千家万户之后家电时代才随之开启，他把赌注押在先让AI进入每个人手中、再在此基础上缩小差距。年底“全民AI”正式上线之日，就是这场赌注第一次触及民众日常生活之时。